Административная ответственность родителей несовершеннолетних
Интерес не достигшего совершеннолетнего ребенка заключается в формировании условий по надлежащему воспитанию и содержанию, для получения образования. Его необходимо подготовить к независимой от кого-либо жизни, о чем отмечено в предписаниях Семейного кодекса, а именно в статьях 64-65.
Обязанность за его благополучное развитие возлагается на родителей, которые наделяются конкретными правами и обязанностями сообразно статьи 63 СК РФ.
Преимущественное право на осуществление воспитания собственного ребенка относится к неотъемлемому праву любого родителя вне зависимости от его социального статуса. Они должны заботиться о состоянии его здоровью, всестороннего развития, обеспечивая при этом условия для получения знаний.
В их обязанности входит обеспечение защиты прав и интересов ребенка, потому что он в силу несовершеннолетия лишен такой возможности сообразно статьи 54 СК РФ.
Родители обязаны исполнять свои обязанности, несмотря на то, что находятся в разводе или по какой-либо причине не проживают совместно. Они должны обеспечить нужды ребенка в питании, одежде, организовать их времяпровождения в часы, отведенные для отдыха, оказать помощь в получении лечения в медицинских учреждениях. Они должны относиться к ребенку на должном уровне, не нанося вред состоянию здоровья на физическом, психическом уровне, высоконравственному развитию.
Родительские права должны осуществляться соответственно интересам ребенка, в противном случае к ним применяется мера воздействия в соответствии с указаниями статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях. Нередко в повседневной жизни встречаются случаи, когда к родителям применяется помимо административно-правовой ответственности – уголовная, гражданско-правовая.
При реализации родительских прав им следует исключить:
• пренебрежительное отношение;
• жестокое, грубое обращение;
• уничижительное обхождение;
• эксплуатацию детского труда.
С родителей не снимается ответственность за содержание ребенка, вследствие отсутствия у них материальных возможностей или за его воспитания из-за нехватки свободного времени. Им дозволяется выбирать лично средства и методы воспитания, но должны соблюдать предусмотренные статьей 65 СК ограничения.
Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, применяемых к определенному кругу наделенных правовыми актами полномочиями лиц. Она проявляется в виде меры воздействия в наказание за допущение каких-либо правонарушений. Например, она применяется к родителям, которые нарушают права собственного ребенка.
Дело о применении административной ответственности может быть возбуждено, если в соответствующие государственные органы поступило заявление с ходатайством о пресечении правонарушений по отношению к ребенку, который не достиг совершеннолетия.
Как показывает практика, до применения административной ответственности общественность, правоохранительные органы проводят определенную работу с родителями или отвечающими за ребенка перед государством лица.
Она заключается в использовании мер общественного воздействия:
• проведение предупредительной беседы;
• совершение критического устного и письменного замечания, порицания;
• осуществление постановки на административный учет в соответствующих социальных службах в качестве неблагополучной семьи;
• установление испытательного срока, позволяющего полностью исправить образ жизни и поведение.
Если вышеперечисленные меры не дали положительного результата, то при неоднократном привлечении к административной ответственности родители утрачивают свои права, чему содействует также деятельность правоохранительных органов.
Куда обращаться
Чтобы возбудить дело о применении административной ответственности к родителям или лицам, на которых возложена обязанность по воспитанию и содержанию ребенка следует обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних по защите прав ребенка. Она рассматривает обстоятельства дела и выносит решение о применении меры воздействия.
Также позволяется подача искового заявления в судебный орган. В ходе рассмотрения дела анализируются все представленные документы, обследуются жилищные условия в которых проживает несовершеннолетний ребенок.
Когда наступает
Сообразно указаниям статьи 65 Семейного кодекса к родителям или одному из них применяется административная ответственность, если родительские права ими исполняются в ущерб правам и интересам собственного ребенка. При этом основанием становится сознательное нежелание родителей исполнять свои обязанности по воспитанию и содержанию, вследствие которого ребенок:
• употребляет наркотические вещества;
• распивает спиртные напитки;
• совершает мелкое хулиганство;
• появляется в нетрезвом состоянии в общественных местах.
Если родители не исполняют либо исполняют не на должном уровне родительские права, то согласно указаниям статьи 156 УК РФ его привлекают к уголовной ответственности. Например, при воспитании ребенка применяют к нему насильственные действия, жестоко обращаться с ним, избивают его, издеваются над ним.
Основанием для возбуждения дела о применении административной ответственности служит бездействие или совершение виновного противоправного действия родителями или одним из них, отвечающего за права и интересы несовершеннолетнего ребенка лица.
Под противоправным действием подразумевается неисполнение или исполнение ненадлежащим образом возложенных на родителей обязанностей, касающихся:
• воспитания ребенка;
• предоставления ребенку потребных товаров;
• формирования условия для получения образования;
• обеспечения защиты прав.
Наказание
Административная ответственность за совершение правонарушений, которые отмечены в статьях 5.35, 20.22 КоАП выражена в виде штрафной санкции.
В зависимости от основания, предъявляемой претензии по административным правонарушениям ее размер составляет:
• 100-500 рублей по части 1 статьи 5.35. в частности в нем предусмотрена мера за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, по которым родители должны содержать ребенка, охранять его права и интересы;
• 300-500 рублей по статье 20.22, если несовершеннолетний ребенок появляется в пьяном виде, распивает пиво, спиртное, употребляет наркотические и одурманивающие вещества в публичных местах;
• 1500-3000 рублей по статье 5.35 в ситуациях, когда ребенок лишается возможности встречаться с родителями либо ближайшими родственниками, родители не исполняют постановление судебного органа об установлении местожительства ребенка или о порядке реализации родительских прав, третьи лица воспрепятствуют родителям исполнять их преимущественное право на воспитание ребенка, осуществление защиты его интересов;
• До 5000 рублей по части 3 статьи 5.35, при неоднократном допущении правонарушении.
Срок давности
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает конкретный срок установления ответственности. Согласно предписаниям статьи 4.5 постановление за допущенные правонарушения должно выноситься не позже 2 месяцев со дня, когда они были совершены. При рассмотрении дела в судебном порядке не позже 3 месяцев.
Чем регулируется
О равнозначности прав и обязанностей родителей отмечено в статье 38 Конституции, предписания которой должны соблюдать все российские граждане без исключения. В статьях 63-65, 137, 152 Семейного кодекса разъяснены положения, содержащие права и обязанности, порядок их осуществления их родителями. Применение к родителям или одному из них административной ответственности регулируется КоАП, предписаниями которого руководствуются при выборе меры воздействия.
В добавление к вышесказанному следует принять во внимание, что дело по административному правонарушению при формировании определенных условий может перейти в разряд уголовных дел.
